南洋专设税务局后，经三年而卓有成效，至今达到了年入二千万的水平，可以说非常的惊人了。
李元的意思，南洋衙门可以每年上交一千万元税收，表示这是做臣子的本分，而不是什么为国分忧。
对于李元的坦诚，贾琏面子上肯定是有表示的，但不多。只是平淡的提醒一句，如今南洋税务局的账目，还是要派可信之人查一下的。
贾琏发现李元有个毛病，那就是太容易相信下属，因此缺乏必要的监督手段。
当初成立南洋税务局时，原则上是归户部管，实际上户部根本不管，班子人马都是李元派人拉起来的。这帮人在南洋干活确实挺卖力气，捞点好处可以理解，但是捞太多，那就看李元的接受程度了。
李元现在的核心目标还是在京城争夺储位，所以如何取舍，不难猜测。
这些年李元总算看明白了一点，皇帝需要的臣子有两个前提条件，首先是忠诚，其次是办事能力。
至于臣子的个人私德，皇帝倒是不在意的。臣子太干净了，将来想拿下反而不好弄。
从李元的角度看贾琏，他清廉么？当然不算清廉，只不过他搞钱的路子多，没有去压榨底层的庶民。
监国期间的李元又看清楚了很多，为何庶民容易被压榨呢？当然是因为庶民好压榨，所以基层的官员和地主豪绅们自然要压榨他们。
作为这个国家最大的一个群体，他们承担了这个国家的一切，还要受欺负被压榨。现在李元可以说，看懂道德经了。
同时李元也有一点看懂贾琏了，同样是搞钱，贾琏选择的目标从来都不是底层的庶民。说的直白一点，拿庶民当人看，而不是当做牛马。
李元内心对贾琏还是愿意主动亲近的，并不是单纯的为了储位，而是他从贾琏身上学到了很多东西。
比如说民意，底层的庶民是没有发声渠道的，所以他们作为最多数的一群人，他们的呼声是无法传到上层的。
作为立志要做明君的李元，明白了想要获取真正的民意，就不能指望身边官员。
无论任何时候，皇帝都要防备官员们，对他们要用，也不要全信。否则，迟早给他们带坑里。
以前围绕在李元身边的人，总是通过话语来影响李元，从他这里捞取好处。接触贾琏期间，李元有另外一种感受，那就是贾琏以事情来影响他。就是把一件事情摆在你面前，让你自己去观察，去找结论。在南洋几年，李元有了一定的治理经验后，结合此前接受的教育，这才逐渐成熟。
对臣子，不要看他说什么，要看他做什么。不要听他当面说什么，要听他背后说什么。
李元也曾派人调查过贾琏，意外的发现他是京城中最不喜欢搞圈子社交的高官，这个太意外了。
官员之间互相来往，互相帮助，这属于常态了。贾琏完全属于另类，即便如此，贾琏在官员中声望却不低，原因很简单，太能干了。
真就是通过政绩，一点一点的积累，最终身居高位。
当然李元也听到了很多关于贾琏的负面评价，深刻的理解了要做事就一定会得罪人，就一定会因事受谤。
朝廷的事情不能没人做，所以官场才流行一句话，多做多错，少做少错，不做不错。
这个国家，真正有影响力的一批人，说话能传的远的人，都是一些什么人呢？
答案是不是立刻就有了？
两份奏本送往热河，按流程经通政司送内阁，因为所奏之事涉及财政，所以通政司直接送到了李清这里。
李清先看的李元的奏本，看完了心情很复杂，南洋成立了专门的税务局，而不是通过基层衙门去收税，效率大大的提高了。这说明税务局的工作卓有成效，下一步会不会立刻在内地推广呢？对此，李清犹豫再三，用小纸条附件上批阅：专设税务局之事，可选内地一省试行三年。看成效再定！
奏本是李元写的，根本就拦不住，还不能不给一个意见，否则你凭啥坐在内阁的位子上？要你是干啥的？但这事情吧，影响力太大了。李元也不敢说，立刻在内地全面推广，只好先拖几年。至于李元说上缴税收的事情，从来都不是重点，反倒是税务局的事情，无法回避。
处理完李元的奏本，有点头疼的李清继续看贾琏的奏本。
说实话，每次看见贾琏的奏本，李清都有点如临大敌的意思。
这次也不例外，谁让贾琏的奏本，每次都是说事情呢。而且说出来的事情，就没有小事的。
很多大臣批评贾琏的奏本文采不足，配不上他状元的出身。但是李清心里很清楚，这是公文，是处理政务的公文。
既然是公文，要的就是简单直白，把事情说清楚，把建议说清楚，不要有歧义。公文写的含糊其辞，你为难谁呢。
承辉帝秉政期间，公文上的所谓文采，遭到过多次打击。
打开贾琏的奏本，李清看完后脸都绿了，问题是老问题，只是一直没有解决。内阁的政令下达后，基层官员不配合执行，如之奈何？
这是很现实的问题！
李清是有基层经验的，可以说这么多年过去了，绝大多数基层官员做事情的套路是没有变过的。
一个县令想要完成政务，想要出政绩，最要紧的工作一直都是收税，然后才是其他。
这就导致一个问题，县令想要把税收上来，最便捷的途径就是通过掌握更基层权利的士绅和小吏。县令说是亲民官，实际上还隔着士绅和小吏这一层，县令的指示需要通过他们去落实。如果不能让士绅和小吏满意呢，县令想做事就变得寸步难行。
从权利结构上看，县令的想要执行自身的权利，不是没有绕过士绅的办法，只是那样会很难很累，而且在整个官员的圈子内，会显得很另类。
一个另类，在官场内想升迁就很难了。单单这一点，就难倒了天下大多数官员。
再者，一个人做事情的时候，肯定是愿意走捷径的，只要你想走捷径，就一定有捷径可以去走。
那么问题就来了，作为县令，与那些难缠的士绅和小吏斗争达到目的，还是与他们合作，欺负搜刮底层庶民，轻松达到目的。
两者之间，你怎么选？
海瑞为啥牛逼啊？不就是他宁愿自己种菜，让媳妇织布，顿顿吃青菜豆腐，都要干前任内阁首辅徐玠么？为了清田，挽起裤管亲自下田。
事情是很明白的，贾琏的奏本说的都是真的。并且给出了解决问题的办法。
那就是严查基层官员有没有打着移民的旗号谋私利，同时鼓励民间商人参与到移民的事业中。
贾琏的意思很明确，既然基层官员不配合不执行内阁的移民政策，内阁就要查他们有没有打着移民政令的旗号行贪腐之事。同时政令还是要继续执行，可以鼓励民间商人去做。否则，内阁的威信何在？
如果是早几年，这份奏本的威力不算大，至少不会受到太大的重视。但是如今则不一样了，承辉帝最近几年，放权内阁的力度很大。只要不涉及军机大事，以及尚书以上官员的任命问题，承辉帝基本都不管了，直接丢给内阁处置。这点大周朝没学明朝，搞了一个披红的司礼监分权。
这算是借鉴了明朝的经验了，内廷绝不允许干政。
看完奏折的李清，知道这事情不表态绝对是不行的，不给意见也是不行的，这是贾琏的奏本，敢给他拦住了，他能打上门来。
无奈之余，只好批了一句话，建议督察院派员清查！民间移民事不鼓励，不反对。
嗯，鼓励民间商人参与其中的事情，李清是绝对不会支持的，为啥呢，没好处啊。
看看现在跑海商的都是哪些人就知道了，两广、闽浙海商最多，这四个省的民间移民也最多，便宜落不到自己人头上，自然没动力。
因为奏本的内容比较重要，李清批阅后，让人转送林如海。他可不会直接送皇帝跟前，否则林如海知道了，肯定会找麻烦。
这就不是他能直接处理，不用上报的事情。这点李清分的很清楚。
林如海这边接到两份奏本，没着急看李清的批阅，而是先都看一遍，然后再看李清的批阅，想了想拿着奏本出来找李清。
“如水兄，你我议一议。”嗯，这才是内阁处置政务的常态，先私下沟通，达成一致再上奏。
李清没有立刻响应，而是疑问了一句：“还是叫上方相一起吧。”
林如海犹豫了一下道：“如此甚好！不器的奏本，确实需要与他先行沟通。二殿下的奏本，我会附议。”
很快方颂也被叫来了，三人去了林如海的办公室，针对贾琏的奏本，三人商议之后，很快有了结论。
基层的官员因为政务的原因，抗拒执行移民政令，内阁不挑你们的理，毕竟都是从基层走来的，知道基层办事的难处。但是你们要是打着内阁政令的旗号自己捞钱，骂名内阁来背，那绝对不能忍。借着这个事情，收拾一小撮基层官员，树立一下内阁的威信，很有必要。
三人都看出来了，承辉帝因为身体的原因，不得不放权了，这时候不趁机树立内阁的权威，更待何时？
君权和臣权的拉锯，从来没有停止过，进退之间，该争的一定要争的。
还有一个事情呢，内阁大臣们看的也很清楚，那就是承辉帝也借鉴了太上皇时期的经验，对于皇子们看的更严格了。除了两个有机会继承皇权的嫡子之外，其他皇子的权利被限制的很死。现在能掌握实权的，就李元和李亨。其中李亨犯错之后，依旧还能负责央行的事务，宗人府的权利也没收。李元一度拿到了九门镇守、顺天府的权利。后来坚决辞掉了九门镇守的权利，内阁诸公看到后才算放心。
说放心，也不算放心，现在李元基本把持监国的权利，李亨有看着宗人府和央行，刚成立的银监会，又归暂时监国的李元把持。两位皇子之间的争夺，日渐激烈。
内阁大臣们算看明白了，承辉帝始终没有下决心，好在没有让皇子们碰兵权，这是最令内阁大臣们欣慰的。
经历过这么多事情后，内阁诸公也看清楚了，千万不要掺和进储位争夺之中，否则皇帝肯定要弄你。
意见统一之后，林如海与李清一起求见皇帝。
正在欣赏奥斯曼舞姬跳舞的承辉帝，无奈的示意暂停，出来接见两位阁臣。
承辉帝很清楚，如非大事，内阁现在乐的皇帝每天多休息，少管事情。想到这里，承辉帝不禁暗暗皱眉，这权利下放容易，收回就难了。
内阁权力如果太大了，搞不好又是一个明朝的张居正，本朝的方白衣。
好在本朝的两位嫡子都成年了，这是最欣慰的地方。
承辉帝不是没想过禅位，但最终还是放弃了这个想法，权利这东西，太难撒手了。
见面说事，承辉帝没先看奏本，让两位阁臣先说说事情。
李清说了李元的奏本，并说了自己的意见，林如海表示附议。承辉帝嗯了一声，算是默认内阁的意见。
李清又道：“可以先在两广闽浙四省择一省而试行之。”
承辉帝这才问：“卿以为，哪个省最合适？”
这就是给李清表现机会了，说起来李清没能成为首辅，真不是林如海比他强多少，主要还是李清犯错了，还有就是李清没有一个叫贾琏的女婿。
原则上李清想要做首辅，就只能拼身体了，林如海首辅的任期十年期满后，李清还好好的，那就能进一步。
身体不好先倒下了，那就什么都不谈了。至于林如海，十年期满后，身体还好好的，就看皇帝的意思了，是留任还是外放都有可能。
不过看趋势，先倒下的大概是承辉帝。
(本章完)