在沐云颁布杀胡令以后，原本政见不和的刘虞和公孙瓒二人，顿时便有了某种共识，使其关系渐渐地变得和缓，不像原本那样针锋相对，互看不顺眼。
正因如此，在乌桓内附，大汉帝国与鲜卑开战之际，公孙瓒才敢将幽州的事务丢给刘虞，然后率众北上乌桓疆域，却不担心刘虞会在后面扯他后腿。
因其官阶最高，在幽州这边的威望也最盛的原因，公孙瓒成了乌桓疆域这边实际意义上的最高指挥官，统帅诸将抗击鲜卑。
有鉴于此，汉灵帝在颁布诸夏令之际，赏了公孙瓒一枚开拓令和一枚崇恩令以彰其功。
除了公孙瓒以外，得到此封赏的还有从并州北上抗击鲜卑的丁原、西出玉门关收复西域诸国的董卓，以及覆灭氐羌的征西将军沐云。
与此同时，吕布、张辽、曹操和袁绍等，在大汉帝国与鲜卑之间的战争中，功勋显著的将领们，也各自得到一枚崇恩令的赏赐。
不过这是题外话，在此暂且带过。
且说，公孙瓒在得到开拓令和崇恩令以后，他的心顿时便野了起来，在何进被贬为镇东将军并抵达原乌桓疆域，与之完成交接的工作以后，公孙瓒便率众回返幽州修整，再从幽州转道辽东半岛，也就是三韩百济那边。
前文曾提过，三韩百济早就被公孙瓒给杀怕了，整得跟自家的后花园一样，想来就来，想走就走，想干啥就干啥，三韩百济的高层却连屁都不敢放一声。
别怀疑！公孙瓒，又或者该说公孙氏在三韩百济的影响力，就是这么地夸张。
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所谓的五十制，指的是五个县为一郡，十个郡为一州的州郡制，七七制的部分，则是以七个县为一郡，然后七个郡设一州。
这种介于大州和小州之间的州郡制，最后成了《帝望》王国级势力最常用的州郡制。
也就是说，《帝望》的州郡制，主要可区分为诸侯与诸侯王等公国级势力所使用五五制、诸侯王国与王国级势力所使用的五十制和七七制，以及王朝与帝国级势力所使用的双十制。
诸夏令所颁布的，有关于大州、小州、大郡、小郡之分级，便是基于州郡制中的五五制和五十制。
一百三十六个县的领地，足以划分成五个小州，或一个大州加三个小州，又或两个大州配一个小州。
可不管怎么算，都满足了【开拓三小州（七十五个县）之领地，封蕃王（仪同诸侯王，可自行册封虚侯和列侯，以及三品（不含）以下的官职）】的标准。
只不过，公孙瓒并没有划分出这么多个州，而是照着沐云的做法，原三韩百济和高句骊的疆域，依照大汉帝国的体制设立大州。
因为他知道，凭公孙氏的底蕴，已不足以支持他更进一步。
至少，在他将原三韩百济和高句骊的内部问题给梳理好以前，他没有继续对外动兵的资本。
重点是，公孙瓒要想进一步扩张，只有一个目标，那就是北方的肃慎，而在他将领地的内部问题处理好的时候，肃慎应该也已参与大汉帝国和鲜卑之间的战争了。
在这样的情况下，公孙瓒去打肃慎，只能获取战功而不能获得领地。
这也意味着，除非大汉帝国战败，亦或公孙瓒改走海外路线，否则公孙瓒的领地只能这么大。
有鉴于此，公孙瓒才会选择直接设立大州，继续当大汉帝国的封疆大吏。
值得一提的是，公孙瓒在拿下高句骊以后，并没有直接放出战报，而是继续将战报压着，然后趁着战报还未发布的期间，屯兵于原高句骊和肃慎的边界，并建立起城墙等防御工事。
在《帝望》第十一年的三月中旬，余夫和肃慎参战后不久，公孙瓒连克三韩百济与高句骊，正式封王（蕃王）的消息传开，举世哗然。
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