其次，街上继续增加赈灾粮口，让以往就在华琰郡为官、多少得到了百姓们信任的老官员们亲自去每条城街宣读, 讲清楚华琰郡现在的情况，安抚好百姓们, 让他们不用再害怕躲藏, 没吃的了就要及时出门去赈灾点取粮！
最后, 华琰郡的四道城门也都要开放, 但因为宋羽穆锡的新建军队还在招兵买马，所以安守这块依旧暂且由祁琰苍安排祁家军镇守，同时四城门口也要对外开设赈济粮食, 赈济城外的难民。
若城外难民有愿意入城的，登记好信息后, 确认不是作奸犯科之人便可进入华琰郡，成为华琰郡的百姓，享受和华琰郡百姓一样的待遇。
而因为要登记新户信息，从即日起，华琰郡每个城门口都要配备至少一名户部的官员，专门用来登记新加入的华琰郡百姓信息。^k_a!n¨s\h?u\z￠h¨u-s/h.o,u~.*c′o^m?
第二，除了赈灾安抚救济百姓们外，华琰郡内各种不合理的规矩税收都要全部革除！废弃高琼等人设立的所有不合理以及严重超标的重税赋税，再以傅旭整理的轻税草案为主，一边根据实际情况调整完善，一边取代华琰郡内原有的各种不合理混乱税收，成为华琰郡新的税收准则。
其次，以各项新税收为准则，负责税收的官员要去华琰郡仓库清点，把过去一年内高琼等人超标搜刮的重税赋税全部翻找出来，然后一律还给百姓！
这项任务也同样由华琰郡的老官员们带着新官员们去，可以取信于民的同时，也能更好的让百姓们熟悉新的华琰郡官员，新官员们亦如此。
这两项措施下去之后，夏琰相信华琰郡百姓们对她这个新官府多少也该有一定信任度了，再看到官府之人时，至少应该不会再像之前那样，死死闭着门，生怕他们像土匪一样闯进去。,咸^鱼~看·书. ′更?新¨最/全′
而在逐步重取百姓信赖的同时，萧条的华琰郡街市自然也该重新恢复。
所以这场大会的第三项重要议程，就是在新税收的准则下，负责商税的官员们要组织一次华琰郡所有商人们都参加的“会议”，把新税收准确告诉他们后，该退税退税，该弥补弥补，安抚好商人们再鼓励他们重启商街店铺，争取尽早让四个街区都恢复市场买卖人气，让经济资源在华琰郡内重新流动起来。
这三项基本民策是华琰郡想要重启重建的必要三项基本民策！
其中所需要耗费的所有金钱资源，一律由夏琰抄家抄出的那些金银财富来支付！若是再不够，她从京城拉来的那两百多车钱银米粮也绝对足够他们消耗了。
夏琰从葛淮手里劫走这一大批国库税收，可不就是为了来华琰郡后能用在刀刃上？
此时想要重建重启华琰郡，她带来得这一大批物资金钱，就正好能发挥关键的支柱作用！
三项基本民策基本定论后，接下来，就是夏琰想要建设的独属于她和华琰郡的军队。
以往由于高琼等人乱施暴政，导致华琰郡土地荒废，街市萧条，百姓们连吃的都找不到，许多青壮年要么只能卖身为奴，要么就只有逃走为寇，总之基本没个正经工作。
但从即日起，夏琰会在华琰郡内正式发布征兵召令，只要是满了十八岁且四肢健全的男子，无论身契何等，皆可入伍为兵。
成兵后，身契一律提拔至平民契以上，一日三餐皆由军队承担，且每月有基本月例可送回家里补贴，表现的好自然也可以升官加职。
除此外，招兵的其他事项条件大会上也一一商量了，招兵主要由宋羽和穆锡来主办，苏烨负责侧面辅助他们，比如招不够人的时候该怎么办，招兵的具体流程该怎么做才合理，去哪里招才能最大化的招到人，以及具体的士兵月例极待遇又该如何分配才合理等等问题…他这个苏探花的脑子这时候就该动起来给出足够的点子，勉强算半个军师。
有穆锡宋羽和苏烨三人在，夏琰也不担心这初次招兵会出岔子，于是等他们三儿商量的差不多，夏琰直接给出了他们的第一项近期目标：一个月内，至少招够六千兵马，士兵人数越多越好，上不封顶，且要经过初步严格的训练，形成一支初级的小军队。
三人听* 着这个目标，脸上表情也都严肃了一些，拱手领命应下了。
接下来，则是关于各个匠人们的安排。
关于素来就不怎么受权贵们重视的匠人，夏琰在这次会议上却直接提出了提高“匠契”权利待遇的各类相关事项。
这个世界匠和商地位都低，但夏琰连匠考都组织了，自然是要大力发展这股自然科学的幼雏力量。
她要提高所有