俗话说，利有多高胆就有多大。
伊林民间有句玩笑话：有项目必有腐败！此话虽有偏颇，但从侧面反映出伊林人对工程腐败越来越突出的不满。
国家《建筑法》23条、78条早就分别规定：政府部门不得滥用行政权力，将招标发包的工程给指定的承包单位，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，《公务员处分条例》、《纪律处分条例》以及《刑法》中，对于公务员滥用权力、徇私舞弊都有相应的禁止和惩治性规定。
按理说，这些规定就是“高压线”、警戒线，是碰不得的。但在伊林，仍然有大量的人视而不见、铤而走险。究其原因，就在于利益驱动，也就是贪欲所致。
如今工程虽进行公开招投标，看似公平竞争，其实是“聋子的耳朵——摆设”而己。伊林广为流传的“要想富，上项目”的说法，以及明码标出的工程标15％回扣就是一个明证。
因为工程老板都明白，为了揽到工程，没有15%以上的“返点”，是不可能拿到项目的。而对贪欲旺盛的官员来说，“吃人嘴软，拿人手短”，岂能“无功受禄”，肮脏交易便在这种情况下“搞掂”。
领导染指工程领域，至少说明两方面问题：一是虚假造价、造价虚高，工程项目存在超高的利润和非法利益。二是反腐制度不够严厉、权力笼子编织得不够细密，领导有大量伸手的机会和胆量。
明宇对这些情况了如指掌，他一首在思考，如何从“根”上出主意想办法，杜绝领导随意染指、插手工程，压缩、挤出工程项目的虚高超高“水分”，杜绝工程招标不透明、虚假标、人情标等问题，杜绝、去除劣质工程带来的畸形收益获得欲。
但思前想后，竟然想不到行之有效的解决办法，除非把伊林现有的正科级及以上领导换一茬，有一套严格的监督制约机制，用法律和制度来封堵腐败“源头”，铲除腐败“土壤”，卡住腐败“咽喉”，使其持久发挥震慑之效。让人只有权工作，无权搞歪门邪道，人家行贿也不敢要，想行贿也找不到“码头”，如此，才能缩小寻租空间，最大限度地避免领导干部乐于插手工程而“倒在高楼下、垮在批地上，毁在路桥边”。
一个人的力量终究是有限的，反腐依靠人民群众的力量，那才是来自人间正义的绝对力量！
8月16日下午，格日勒镇接到市政府办通知，市长将于明天上午调研格日勒，重点是“国家重点中心乡镇卫生院”试点项目。
明宇心中暗忖，“狼”来了！
8月17日，上午9点，明宇和安文涛前往镇卫生院，等候着市长一行的到来。
安文涛凑近明宇，压低声音说道：“书记，听说这几天市委、市政府很热闹，咱们卫生院成了‘香饽饽’，不知道有多人盯着！”
明宇微微一笑，不紧不慢地说道：“不管怎么样，建设单位是卫生院，想绕也绕不过去！”
脸上浮现出一丝忧虑，接着说道：“许晓荣这个院长还是代理，如果他不听指挥，市里完全有可能换个人来当院长。”
正好，许晓荣看完病人，快步走了过来，脸上带着一丝复杂的神情，对明宇说道：“书记，前两天市局局长征求我的意见，问我愿不愿意去市医院，给个副院长。”
明宇认真地说道：“这要看你自己的意愿，毕竟市里的平台大，发展机会也更多。如果你想去，我不拦你！”
许晓荣连忙摆了摆手，脸上满是诚恳，语气坚定地说道：“为了卫生院的发展，我也算尽心尽力，不敢有丝毫懈怠。如今好不容易希望来了，我肯定不想走，但胳膊拧不过大腿，市局如果发了文件，我也实在是无能为力啊！”
明宇宽慰道：“组织用人要坚持公道正派、事业为上的用人导向，要实现干部个人意愿和组织意图有效对接，只要你自己不想走，那问题就不大，我好歹在常委会上还能说上话。”
话音刚落，两辆车缓缓驶进了卫生院的院子。明宇立刻面带微笑，向前几步，准备迎接市长一行。
车停稳后，市长王辉从车上下来，热情地和明宇握手，爽朗地说道：“格日勒在你们的带领下，变化可谓是日新月异。如今这里商贾云集、人气旺盛，市井气息浓厚，经济文化繁荣，是咱们伊林当之无愧的第一重镇！”
明宇微微欠身，脸上带着谦逊的笑容，恭敬地说道：“这都是在市政府的坚强领导下，和市长大力支持下，我们才取得了这点微不足道的成绩！”
王辉笑着说道：“成绩在这摆着，你不必过于自谦！明宇，格日勒镇完全学校己经动工，马上卫生院项目也要上马，这可都是实打实的惠民工程，能彻底改变格日勒教育、医疗落后的局面。
这是国家、省、市对改善和保障民生方面的重大举措,我们一定要把项目实施好，保证进度、保证质量，把专项资金管好、用好！”
明宇认真的回道：“格日勒镇一定严格落实市长的指示，加强项目监管，严把资金使用绩效关，安排专人深入项目现场，指导项目单位合规使用专项资金、优化工程方案，有效控
制建设成本，避免财政资金损失浪费。”
王辉尴尬地笑了笑，心想我他娘是这个意思吗？
随后，在明宇的带领下，市长开始参观卫生院。
在参观过程中，市长不时地询问着卫生院的各项情况，包括医疗设备、人员配置、患者就诊量等等。
许晓荣都一一做了详细的汇报，明宇在一旁补充。
参观结束后，众人来到会议室，开始了调研座谈会。
明宇汇报了格日勒镇在争取 “国家重点中心乡镇卫生院” 试点项目上做出的努力，以及当前工作进展情况和未来规划。
王辉认真倾听，还不时地做着记录。
接着，许晓荣汇报了卫生院在日常运营中遇到的一些问题和困难。
王辉听后，沉思了片刻，说道：“问题是客观存在的，尤其是医护人员短缺问题，市政府会尽快研究解决方案，加大对卫生院的支持力度。”
调研结束后，王辉提出前往镇政府看看，随后他与明宇单独进行了交流，就卫生院项目的建设交换了意见。
两人面对面而坐，王辉率先打开话题，说道：“明宇，全省就咱们伊林获得了‘国家重点中心乡镇卫生院’ 试点项目，市委、市政府很清楚你在其中付出了艰辛的努力，可谓是劳苦功高！
接下来，我们要考虑的是，尽快启动项目，把格日勒镇卫生院建设好、发展好。关于项目的实施，你具体有什么想法？可以敞开了谈，市政府会尽可能尊重你的意见。”
明宇略微思考了下，认真地回道：“市长，卫生院作为首接服务群众健康的最基层医疗单位，首接关系到群众对党和政府的满意度。试点项目对提升格日勒医疗卫生水平、医疗卫生事业的长远发展、总体服务能力起到重要作用，我们一定要把好事办好、实事办实。
首先，要选择质量过硬的承建方保证工程质量，并抢抓时间，狠抓工程进度，全力以赴推进项目建设，确保如期完成卫生院建设任务，早日造福乡里。
其次，要加强建设资金使用和管理，严格按照项目资金使用管理制度，把每一笔资金用在刀刃上，提高资金使用质效，确保资金使用安全。
最后，设备是卫生院建设的重中之重，也是供应商疯狂‘围猎’的领域，腐败案件频发，我想亲自负责卫生院的设备购置项目。”
王辉想了想，卫生院项目包括新建综合楼、医技楼、公共卫生服务楼、职工周转房等，以及绿化、亮化等附属设施和设备购置，但设备购置奖金占据了一半资金，这么大一块“肥肉”岂能轻易旁落？
于是他说道：“按照三重一大事项集体决策制度，卫生院的项目要拿到政府常务会和市委常委会上研究决定。对于设备购置，据我所知，卢书记己经有了心仪的企业，基建也很重要，要不你考虑一下综合楼或者医技楼？”
明宇坚决地回道：“市长，我还是想负责设备购置，我可以用最低的价格，采购到最优质的设备。”
王辉叹了口气，说道：“你的想法我明白了，这件事我做不了主。这样吧，我尽快向卢书记汇报。都是为了工作，有时候不能太固执己见！”
明宇点了点头，坚定地说道：“好的，市长，我等您具体指示。此外，我还想强调一点，格日勒绝不允许出现‘豆腐渣’工程，如果哪个企业敢偷工减料、以次充好，降低成本、谋取暴利，我一定亲手把他送进监狱！”