五台县的军政大会场里。
楚云身穿军装，身姿挺拔地站在讲台上，目光坚定地扫视着台下众人。
“各位！自救国军成立以来，在各位的共同努力下，我们从无到有，从弱到强，一步步走到今天。
这一路走来，历经无数艰难险阻，但我们从未退缩，因为我们心中怀揣着一个共同的信念——驱逐日寇，还我山河！”
楚云走到台前，继续说道。
“这段时间，我们成功控制了大同、察哈尔、太原北部等地区，极大地扩充了根据地范围。
在战斗中，我们的战士英勇无畏，以少胜多，打出了救国军的威风；在建设上，我们克服重重困难，在敌人的封锁下建立起了初具规模的工业体系。
这些成绩的取得，离不开每一位弟兄的付出，我代表救国军，向大家表示最诚挚的感谢！”
说罢，楚云郑重地向台下深深鞠躬。
“然而，我们也要清醒地认识到，当前的局势依然严峻。”
楚云神色严肃，语气凝重。
“虽然我们取得了阶段性的胜利，但日军绝不会善罢甘休，他们随时可能组织反扑。
而且，随着根据地的扩大，我们面临的管理和发展压力也越来越大。
粮食供应、物资调配、人员安置，每一项工作都关乎着根据地的稳定与发展。_删′8*墈+书~罔￠ ,免~费·越\读¨”
楚云停顿了一下，目光炯炯地看着众人。
“接下来，我对未来的工作提出几点要求。
第一，军事上，我们要继续加强战备，提高部队的战斗力。
一方面，要加大训练力度，提升战士们的军事技能和战术素养；另一方面，要完善防御体系，在根据地周边重要位置修筑工事，布下天罗地网，让敌人不敢轻举妄动。”
“第二，工业发展不能松懈。”
“我们要全力推进年产百万吨级钢铁基地的建设，这是我们未来与日军长期作战的根本保障。
相关部门要加快筹备工作，积极引进技术和人才，协调好各方资源，确保项目尽快落地实施。”
“第三，政府部门要切实做好民生工作。”
“根据地的百姓是我们坚实的后盾，只有让他们过上好日子，我们才能得到最广泛的支持。
要加强农业生产，兴修水利，保障粮食供应；要建立健全医疗、教育体系，让百姓病有所医、学有所教；
还要做好社会治安工作，严厉打击土匪恶霸，维护根据地的和谐稳定。”
“最后，我希望全体弟兄要团结一心，各司其职，把每一项工作都落到实处。”
“我们的目标是明确的，道路是曲折的，但只要我们齐心协力，就没有战胜不了的困难！
让我们携手并肩，为了救国军的发展，为了民族的解放，奋勇前进！”
台下响起了经久不息的掌声，每一位与会者都被楚云的讲话所鼓舞，眼中闪烁着坚定的光芒。+x,s,a+n?y*e?w?u`._c￠o\m*
.......
随着楚云总体方针的制定，救国军根据地迅速开展行动。
各部门连夜研讨，针对战后恢复、民生建设、工业振兴与经济发展。
在三天内便形成《根据地建设二十条纲要》，从兴修水利到开办夜校，从规范集市贸易到设立兵工厂学徒制度，每项政策都紧扣“军民一体、自给自足”的核心。
新成立的政府以雷霆之势投入工作。
楚云亲自登门拜访隐居的老学者赵阳，这位曾在北洋政府任职的老学究，被楚云“实业救国”的理念打动，最终同意出任民政厅厅长。
与此同时，毕业于北洋大学的机械工程师周明远被委以工业局重任，曾在晋商票号掌账的孙世昌则执掌财政部门，形成了“老中青”结合的行政班底。
“民生政治靠的是扎根土地的智慧。”
楚云在动员会上反复强调。
“军队能打胜仗，但治理一方得靠懂百姓、通实务的人。”
不同于军队令行禁止的体系，新政府推行“三级议事制”。
村级由老农代表提出需求，乡镇官员实地核查，最后由县级部门统筹资源。
在楚云的全力支持下，新政府雷厉风行地推行改革。
农业方面，颁布《垦荒奖励条例》，鼓励百姓开垦荒地，还从缴获的日军物资中拨出耕牛、农具分发到各村。
工业领域，成立专门的技术工人引进小组。
教育上，将祠堂、庙宇改建成临时学堂，免费为儿童提供课本。
短短数周，根据地内便呈现出一派热火朝天的建设景象，百姓们看着新政府官员顶着寒风下乡调研、帮助解决实际困难，纷纷感叹。
“这样的官，才是咱老百姓的官！”
……
一个月后。
1939年1月15日。 救国军根据地一副欣欣向荣的场景，城镇街道上人头攒动，商铺林立，新修的学堂里传出琅琅读书声。
农田中，百姓们赶着新分到的耕牛辛勤劳作，远处的工厂烟囱冒出袅袅青烟。
军队方面也大力扩充，通过严格的选拔和训练体系，总兵力达到五十万人。
主力作战部队十五万人，配备着逐步更新的武器装备。
二线守卫地方部队二十万人，负责维护各地治安，保障根据地稳定；
各地民兵十五万人，农忙时耕种，农闲时训练，成为保卫家园的重要力量。
而此时的工业也得到大力发展，曾经荒草丛生的山谷里，百万吨钢铁基地己初具规模。
枪炮厂、兵工厂也都逐步建设起来，崭新的机床在厂房里有序排列，工人们在技术人员的指导下，熟练地操作机器，生产出一批又一批枪支弹药，弹药产量也在逐步提升。
在经济方面，楚云果断推行货币改革，宣布发行自主设计的“华夏币”。
救国军财政部门联合经济学家，借鉴国际通行货币规则，制定了严谨的发行机制。
华夏币以根据地储备的粮食、矿产等战略物资为信用背书，每一枚纸币都对应着实实在在的资源保障。
为确保新货币顺利流通，政府在各地设立兑换点，以高于市场价的比率回收百姓手中的旧币、日伪货币。
同时，颁布政令强制规定，根据地内一切税收、贸易往来、军饷发放均以华夏币结算。
商户们惊喜地发现，使用华夏币交易不仅便捷，且币值稳定，再也不用担心日伪货币贬值带来的损失。
新货币的发行迅速稳定了根据地经济秩序。
原本因货币混乱而停滞的跨区域贸易重新活跃起来，商人背着成箱的华夏币，穿梭于各村镇之间；
铁匠铺、纺织坊等手工业者也不再拒收纸币，安心扩大生产。
更重要的是，华夏币的流通打破了日军对货币体系的垄断，极大削弱了日伪政权在经济领域的渗透。