寒风凛冽，宫墙上的积雪在朝阳下泛着微光。
张平安身着明黄色龙纹常服，外披一件大氅，步履沉稳地走在最前。
张、蔡、王、萧四位相公在后，众人一路无话，直奔垂拱殿而去。
垂拱殿也叫常朝殿，位于福宁殿南，乃是张平安平日处理政务、召见众臣之所。
在张平安一行人到达之前，带御器械岳云已是先一步让人将整个宫殿，都弄得暖和了起来。
“来人，给几位相公看坐，赐茶，上龙团胜雪。”
说话间，张平安已是坐上了龙椅，自顾自的翻看起了手上的奏折。
而，张、蔡、王、萧四位相公也不出声打扰，只是默默的坐下。
待四人双手捧着茶盏，小心翼翼地啜上一口，顿时眼前一亮。
龙团胜雪，位列十大名茶之首。
此茶工艺极其复杂，需从拣熟的芽中，剔取芽芯一缕制成。
待茶制成，细如银线、闪烁如雪，半两便值黄金四两！
这茶极好，乃是赵国听闻大汉灭了女真后，特意送来的礼物之一。
张平安平时不好茶水，便用其招待臣子，以示恩宠。
结果自然是不言而喻，光看几位相公小心翼翼品茶的表现，便知一二。
好半晌，张平安放下了手中的折子，面色凝重道：“这推恩令有点意思，可是参照的汉武？”
大名鼎鼎的推恩令，号称无解阳谋，凡是历史爱好者，肯定是听说过的。
张、蔡、王、萧四位相公闻言，俱是一惊，还是年纪最大的张邦昌放下了茶碗，小心回道，“官家圣明！
汉初，刘邦分封诸侯王。
数代之后，地方逐渐坐大，甚至威胁到了皇朝的统治。
故汉武当国，为削弱诸王势力，采纳主父偃之谋，行推恩令，以减诸候之势！”
“这会否影响到朕布局天下的意图？”张平安手指敲打着案几，迟疑了起来。
当时张平安封地封得爽快，一心就想开疆拓土，却是从没有考虑过这身后事。
“官家放心，断然不会！诸王子嗣尚小，起码也要等个二三十年，定不会影响到官家大计！”
张邦昌轻捋颌下三缕长须，顺便不着痕迹的撇了一眼御前班直中的某人。
就这一眼，吓得岳云当场就跪了下去，“官家，末将父子忠于朝廷，天日可鉴！”
“应祥无须多想，鹏举我还是信得过的！”张平安摆摆手，示意后者起来说话。
在岳云起身后，张平安这才点头赞道：“张相公却是老成谋国，朕准了，便让中书省草拟数份推恩令告之诸王！”
“老臣遵旨！”张邦昌拱手而退。
张平安所关注就是这推恩令，其他奏折里如招贤令、垦牧令等，不过是老生常谈，变着法子挖隔壁大赵的墙角罢了。
张平安不发话了，张、蔡、王、萧四位相公也只得各自品茶，不语。
按着以往的套路，君臣在品茶，闲聊一阵后，也就该散场了。
待到一盏茶吃完，张、蔡、王、萧四位相公各自起身告退，眼看着便要出殿，走在最后的萧仲恭咬咬牙，忽的转身道：“官家，臣还有话要说！”
突如其来的变故，顿时让张、蔡、王三人停下了脚步。
这和他们进宫前说好的，可不一样！
姓萧的狼子野心！
“哦？”张平安先是诧异，随即便恢复了平静，“萧相公，都不是外人，有话但说无妨！”
“臣这还有一令，请官家过目。”
萧仲恭说着从袖中掏出一本奏折，旁边有那御前班直立刻上前接过，转身奉到了龙案上。
“统一令？”张平安看着呈上来的奏折，不知何意。
萧仲恭上前一步，解释道：“官家，我大汉幅员辽阔，治下部族多如牛毛，官家能想到统一语言文字、当真是比肩始皇书同文，车同轨，行同伦的丰功伟业！”
萧仲恭的好一阵吹捧，直让边上张、蔡、王三人面色异常难看。
“官家，乃是开国之君，岂是区区嬴政能比！”
“张相所言正是！嬴政不过继承家业，才能有此成就！依我之见，官家当比肩尧舜禹汤！”
“没错，蔡相公所说，正是王某心中所想。”
张、蔡、王三位相公跟着放下了身段，加入了吹捧的行列。
不就是吹捧嘛，谁怕谁？
“好了，越说越是离谱！”
“萧相公，你还是先说正事吧！”
张平安抬手阻止了这场马屁竞赛，但他心里对此倒是很受用。
不是爱听手下的马屁，而是因为东西两府的相公们不和了。
虽然张平安手中死死握着军权、财权、以及官员的升迁，但马上打天下，却是不能马上治天下。
有时候，手下人闹点小矛盾，只要不影响到朝中大局，未必是坏事。
几人听到张平安出声，马上乖乖住了口。
而，萧仲恭则是正色道：“官家想要一统语言文字原是好事，但我大汉如今各处都缺人缺的厉害，又哪里有人去教授这些。
更何况，朝中官吏也没人愿意去这些荒蛮之地吧。
不如徐徐图之，从上而下，自那些部族首领、分封的贵胄开始！”
“萧相公所言有理！”张平安不由点头，倒是自己太想当然了。
“官家，还可让专人考核!”
“若是部族首领、分封的贵胄不会汉语者，剥其爵，有旁人代之！”
“上有所好，下必从之，倒时再给，北方再无异族！”
张、蔡、王三位相公不甘示弱，积极从旁补充道，势要将萧仲恭的风头给按下去。
“好！便依几位相公所言！”张平安从善如流，全部采纳了几人的意见。
当然，东边海上飘着的某个小岛除外。
翌日。
大汉中书省正式发文，将推恩令、招贤令、垦牧令、统一令及张平安的分封令，告之天下。
后人感其影响深远，合称为汉初五令。
但，此时大汉朝野上下，却是浑不在意。
毕竟，再过一个多月，就是春节了。
在临近春节之际，所有人都喜气洋洋，为即将到来的节日忙碌着。
谁有功夫去管朝廷又发了什么公文。
但，偏偏有那么一只兵马顶风冒雪的，在燕京城外集结。
“良臣，真的要走？”张平安难得的离开了皇宫，前来送行。
韩世忠咧嘴一笑，“官家，你是知道的，俺老韩是陕西人，麾下兄弟也竟是陕西六路出身。旁人都说富贵不还乡，犹如锦衣夜行，俺得带着兄弟们回家过年去！”
张平安考虑到韩世忠次年要出兵西夏，特意嘱咐兵部挑选陕西六路出身人员，随其伐夏。
不过，韩世忠会如此急着出发，倒是出乎了他的意料。
张平安望着韩世忠身后众将士，想要开口挽留，却是不知该如何劝说。
过年，回家！
理当如此！
好半晌，张平安抄起旁边的酒碗，递到了韩世忠的面前，“良臣，饮胜！”
“官家你就瞧好吧，俺此去，必然大破西夏！”韩世忠哈哈笑着，一口饮尽碗中之酒。
大汉，十二月末。
韩国，国主韩世忠兵出燕京。