债券。
一个很新的东西。
但官府向大户借钱，却一点不新鲜，只不过跟李逸的债券不是一个东西。
放在后世，政府举债，乃是寻常事。
二四年，大丑国的国债总额都高达三十六万亿刀乐了，而联邦年预算赤字就达到了一点八万亿，年财收四点九二万亿，而财政支出却有六点七五万亿。
光是国债利息就突破了一万亿大关，比军费开支八千九百亿还要高不少，是财政开支第三大项。
但大丑国人依然过的挺潇洒。
不仅仅是他们，几乎各国都举债，连那些公司都发行公司债。
在后世，公认政府借债是发展的重要驱动力。
但在这个时代，
朝廷一般是不愿意借债的，更愿意加税，就算是遇战争天灾等向富人借钱，其实也大多是名借实征。
张河虽说如今官至正三品相州总管，出身也是名门范阳张氏，但他一直很穷，十四岁就丧父，在家耕读。大业朝也只短暂做了段时间监察御史，后来从龙起兵，官至九卿拜郡公，可却依然节俭，不收礼物，俸禄又救济亲朋乡邻，家无余财。
他对李逸要发行债券这事，第一印象就不好。
他的观念，治国和治家一样，都得节俭，借贷当然是要尽量避免的，有多少本钱就做多少事。
河北已平，
百姓日子虽苦，可忍一忍，慢慢来，总会越来越好的。
民间百姓，哪个不是一旦借贷，就往往难再翻身，有可能最后只能是破家，甚至沦落贱籍为奴。
“若是立契给券以发债，那利息多少，多久期限？又如何保证？”
朝廷给各衙门一笔公廨本钱，让各衙安排令史捉钱放贷，月利八分，年息翻倍了。
而民间借贷利息也很高。
若是李逸发债，也这么高的利息，那根本支付不起。一旦到期不能偿还，那官府信用何在？
哪怕能偿还的起，可这么高的利息，那也是来自民脂民膏啊。
“年息两分如何？”
“太低了，谁愿意出借呢？豪强大户本就都会放贷，年息几乎是倍息。”
“利息再加一点也可以，比如两年期，可以是年息四分，三年期是五分···”
张河还是觉得李逸的这个想法不靠谱。
月息五分以下，基本上没有人真愿意借钱给官府，更别说年息五分，可就算利息五分，年息都六十了，这么重的利息，到时要怎么偿还？
张河这样传统的官员士大夫的眼里，
朝廷官府是代天子牧民，量入为出，官府不当与民争利，亲自搞什么经营，只要管理好百姓，然后征收粮食税赋，再按照收入来规划安排支出就行。
朝廷府库富裕，就可以适当的拿些钱兴修水利修桥铺路等，国库空虚的时候，那就要开源节流，尽量减少开支。
如今河北战后恢复，
那就应当大家都勒紧裤腰带一起过几年苦日子，而不是想着借债过日子。
这本质不就是寅吃卯粮么。
张河也知道，朝廷向大户借钱，其实往往都是没有利息的，甚至有时都不会还。
他很反对这种抢掠的行为，也不希望李逸打着发债券的名义抢劫。
跟舅父张河话不投机，观念不合，聊不到一起，李逸打住了话题。
时代不同，观念不同，这时代多数人观念还是跟张河一样的。
就好比很多人觉得一切都是零和游戏，一方所赢正是一方所输，结果是零。
但李逸却认为，很多时候是可以共赢的，不一定非要有人输。
接下来四百里，
走崤函谷道去洛阳，过了陕州走南崤道，也就是曹操开辟的那条道路，相对好走一点点而已。
一路颠簸无比，
好在是深秋，
此时天气晴好，不冷不热，算是长途出行最好的季节，少了许多辛苦与麻烦。
每天也就走个几十里，
李逸倒也不急。
他这次还带了妾侍，她们都坐着马车，长安到潼关时一路行舟，倒是很舒适，沿途观风景，而现在一个个颠的早无精打彩。
李逸每天也会跟他的王府属官谈话，
皇帝选给他的这些人，虽有大半是河北人，可确实也都是挺有名望的。
就算齐善行这个窦建德妹夫，虽以前只是个乡吏，但也有些墨水，对河北的情况也很了解。
他跟他们都有透露发债券的想法，
但真正能理解李逸的，反而是云定兴。
不愧是曾经商人出身，
云定兴觉得用发债券来带动河北地方恢复重建，是个很好的办法。至于说这债券利息的负担，他觉得倒不算什么。
“利息可以定低一些，我们又不是放贷的商人，我们是朝廷官府，我们手头掌握的可是实权，可以拿其它来弥补利息之差。”
“说具体点。”李逸笑着道。
“比如说，债券发行，可以分成不同额度，或是再分不同期限，然后给予相应的一些优待特权，
比如说，认领一千贯债券，那么可以给予县官学的官学生名额。认领两千贯，给州学生名额。三千贯，可以给个国子监生名额···
或者，认购债券后，可以获得田额的提升。
比如原本一个无官爵无勋官的平民，一丁只能拥有一百亩田额。如果他能认购一定债券，就能提升田额，或是给予纳妾资格。
其它有散职、勋官等豪强，也可通过认购债券，获得田额的提升。”
李逸点头。
大唐承隋制，推行均田制，在这个制度下，其实是还有一个田额制的，不同身份的人，拥有田地是有上限额度的。
一个平民百姓，一丁最多能拥地百亩，达到额度就不能再买了，当然，若是祖上私产传下来，一般也不会管那么严。
但超额后再想买地，就受限制。
官员、贵族，其实也有相应的田额上限。
这也都是为了抑制兼并。
大唐开国之初，没那么严格，尤其是对勋戚贵族们来说，比如李逸，现在就有田地一千多顷，其实就早超额了，但他的地多是皇帝赏赐，加上他的身份摆在那，也不会有谁会盯着这事。
可地方上一般的豪强大户，若是总管、刺史要管的严一点，却也是拿捏的一个手段。
同样的，现在拿这田额当成是认购债券的一个附赠特权，也是不错的。
云定兴脑子里不止是这点办法。
他还提出了一个狠的，那就是认购了债券，还能获得一些其它资源的交换，比如说盐茶牛马香料白糖等一些紧俏物资的配额。
许多物资商品，尤其是一些中原不产，或是较紧缺的商品，谁有关系能拿到货，那包赚不赔，利润很大。
就说盐，朝廷虽不禁你晒盐煮盐，也不禁你销售，可实际上从制盐到贩盐，早就瓜分好了份额，一般人哪有机会赚这个钱。
其中朝廷手里的份额是占了很大一部份的。
你买我洺州大总管府的债券，那我把洺州大总管府的盐销售区，划给你一块，或是我给你批文让你能够拿到盐，这不就是商机好处吗？
而对洺州大总管府而言，有些东西一纸批文的事，又不需要掏钱，也不会损失什么。
思路一打开，
那顿时前方一片光明。
按云定兴的这个办法，发行债券根本无需要担心，利息也不需要定多高。
“就算定个年息五分，也不愁没人认购。”
跟民间倍息的年利相比，年息百分之五，那确实太低，但附加的那些东西，才是关键。
洺州大总管府，能够附加哪些条件给大户们，这才是关键。
百分之五的年息，狗都嫌，可要是附加个售盐、采矿，或是香料、牛马等一些紧俏物资的配额等，那可就不同了。
很多生意，其利润可是巨大的。
借贷，一锤子买卖，但有些生意，只要能够进入，那可就是源源不断。
云定兴有句话说的很到位，
洺州大总管府就算府库空虚，一穷二白，但这是二品衙门，是总管三州二十几县的地方政府，哪怕没钱，可依然握有许多权力。
这些权力，其实是很值钱的。
拿出来直接卖钱，那不行，但做为借债的附加好处，就没什么问题了。
像张河这类官员心中，官府就当无为而治，越少折腾越好，放羊，就任羊去吃草好了。
李逸却觉得官府不只是高高在上，也可以积极管理和经营。
后世城市经营的理念早深入人心，河北现在一穷二白，那么多百姓虽说不用经历战乱，但还是没能温饱。
士族门阀，豪强大户，用不着怎么管他们，他们掌握着很多资源，没有战争，日子立马就好过起来。
可许多底层百姓，哪怕战争结束了，可一时也还爬不出泥潭，要是不拉他们一把，他们就会深陷泥潭难以自拔。
有恒产者方有恒心，
百姓破产，那光脚的也就再无顾忌，轻则到处流窜，会使的田地荒芜，税赋减少，役丁流失。重则，流民为盗为匪，甚至揭竿而起叛乱。
没有安稳的环境，发展又从何谈起。
因此李逸认为，要想在洺州任内干出一番成绩，首要的不是跟那些士族门阀豪强们交朋友拉关系，而是得关注最底层的这些人。
水能载舟亦能覆舟。
只有这最底下的人安稳了，那么上层结构也才能稳固，否则就是空中楼阁。
这些底层百姓其实需求并不多，能有一口饱饭吃就行。
李逸现在需要的就是能够弄到一大笔钱，换取许多物资，来安抚，安置这些百姓。
给他们分田授地，给他们落户安家，
给他们租借垦荒种地的种子农具，给他们一笔低息甚至无息贷款，让他们能够先安定下来。
还是云定兴最懂李逸。
李逸也不由感叹，张河是道德典范，士民称赞的好官，云定兴被人骂缺德，可偏偏自己舅舅的张河都无法理解李逸，也不支持他，反倒是云定兴，却能理解他的想法，不仅支持还能提供这么多帮助。
哎，
一个官员，才能和品德，哪个更重要？
李逸站在自己角度，他倒是觉得自己下属，需要能力优先。
(本章完)