首领，他手下本收留了力微所领拓跋别部。这力微因受了太后扶持，并留长子沙漠汗为质，得以占据河西羁縻地，更不把纥豆陵宾放在眼里，当即发兵欲吞没鹿回部。纥豆陵宾由是深恨，竟寇扰边关，太后遂许力微收其领地，发张嶷相助。自此力微愈伏太后，为其北部屏障。
那魏延在半路上得知纥豆陵宾已平后，倒是平衡许多，以为此等小事无需动用自己。当时已入九月下旬，魏延为赶时间，命余下步骑断后，自己只带三百亲兵和钟繇一干人一道快马先行。临近畿辅，马忠来迎，由是把钟繇暂交他手里。那魏延急着要见太后，马忠却说：“文长莫急，丞相还有要紧事托你去做。”魏延因笑道：“究竟多要紧，便是我进京见他一面也等不得了？”
马忠道：“现天下初定，九州虽已具规模，而边境杂胡散居益重，长此以往必成大患。丞相为图收束四方夷狄，扩展疆界，扬我华夏之威，正欲修书一封，详尽筹措，以安内攘外三策与陛下商榷。近日又得大将军姜维飞鸽传信，说成都招募贤才事，丞相意在先使大将军及大司马辅佐陛下小治蜀中，待陛下东迁，再行之各郡，却仍是以划定大局为主。丞相日夜忧劳，更无暇接待将军，今特令将军南下，去新野重修他当年与先帝理政的议事台，以示不忘三顾之恩；将军也可就近归返故里，光耀里乡。”这魏延本是义阳人，义阳与新野同属南阳郡治下，相去不足二百里。
魏延奇道：“怎的丞相忽然想起那议事台了？若要我赶去也可，只南方山越未平，倘遇他作乱，丞相可得允我跨江出兵，剿灭贼寇。”马忠笑说：“这个自然。丞相着你过去，便是虑你骁勇善战，一己可镇江南，我等皆不及也。望文长因势而动，莫辜负丞相嘱托。”魏延心下暗喜，当即拜谢，着余部去往南阳，自己则和随行亲卫一路赶至新野。
那议事台本是先帝屯驻新野时所筑，为与太后商定大事之便。建安年间先帝于隆中三请太后，归来时便修了此台，当时太后亦出力设计，以台基高三丈六尺合一周天，檐飞八角以应八卦。太后素工机巧，更于亭脊伏水龙以避火。曹操南下后，此台泰半被毁，是以太后此次付魏延图纸，命他督当地工匠加以修缮。这魏延到得地方，见台基皆已坍陷，砖石残破，芜草丛生，昔日帝后鱼水相合，如今也只剩一人独守，遂感慨一番，只令手下速清遗迹，让出道来。
魏延既奉太后指令，越要显出自己的可靠来，因命加紧工序，半月内筑成，他正可乘此间隙回义阳一趟。这时荆州已尽归汉土，诸郡先令各郡守就位，各地按要紧处划分赤望冲大小五等，依次规度。赤即两都及建业所辖郡县，望为拱卫三都之畿辅，冲是边防要地或战略冲要，其余则以户口多少分大小二等。这义阳因列在四等，并不优先整饬，魏延赶到时一切如常，只之前羌人西来，略有劫掠，已为太后召回。
那魏延看了，因不满道：“毕竟是丞相疏忽了，义阳虽不比襄阳要紧，但地在江淮河汉之交，是屏蔽中原之要地，即便如今天下归一，不需扼要以窥江东，但南北贸易日繁，却得据义阳以便交通。且待我说与丞相。”他剖陈局势，自以为得意，欲修书一封与太后，又转念一想：“丞相每日烦于案牍，我致书过去，他未必有空好生去看，莫如我其后亲往。”主意打定，越发自得，便去乡里走动一番。当地属官见是魏延，忙不叠前后奉承，魏延笑道：“你等也不必急躁，我当回京向丞相说以利弊，把此地擡为冲地，日后你也可发达些。”那几人自是喜欢非常，又献义阳名产及锦缎诸物，魏延只把酒水收了，却令手下发放所得财物与乡邻，一时意气风发，光彩无限。
他只往故居走动，见时过境迁，昔年旧宅皆已不存，不免唏嘘；随后分别往赴武阳、百雁、冥扼三关，命属下绘制地形图，详尽备注。那义阳三关尽是山势雄峻之处，其中冥扼一关更是天下险要，当时关羽镇守荆州，因陈兵于此，不得立取中原，故又名恨这关。魏延听当地人说起这桩往事，恍如隔世，暗道：“只不知关云长当初望而兴叹之地，而今却为我轻易跨过。”遂就地取义阳官员所献美酒一坛，尽付脚下，以告关羽之灵。
魏延祭拜已毕，便传令南进江夏郡，绕扬州边界巡游一趟，暂按下不提。却说太后以三策发书刘禅，不日即达。姜维见太后又与书信，先以为与商讨招贤事相同，及拆看后，方觉郑重，忙去禀了刘禅，以致长留宫中议事。
那姜维方与刘禅论了设立都城事宜，便接到太后密信，自是不同于前日飞鸽传书。内里并有三策，洋洋千言，今依要紧度由近及远，只粗略排列如下，乃是：
定洛阳为国都，以成都为西京辐射西南，建业为南京震慑东隅，此二京俱为陪都，其下分郡县为赤望冲大小五等，并设三都护府遥制西域北疆，另着马忠邓芝招抚公孙渊以徐图辽东，魏延下淮扬而收敛山越，此二人事成后即驻地抚夷；
招羌氐，募鲜卑，收匈奴之土为羁縻地，一并推广新政，许以惠民策略，缓行汉化，令其人依汉制选拔，或为兵为农，或为工匠织造杂项，既实人口且兼制夷；
以王平、张嶷、陈到等十将军分守各州要地，兼理戎狄编制事，乃成十大劲旅，皆合无当军形制，分别为：无当飞军统南蛮、义从劲军统东夷、白毦天军统氐人、花翎弩军统西羌、紫貂马军统西凉、赤舄轻军统山越、黄琅中军统匈奴、青旄东军统东鲜卑、银旃西军统西鲜卑、玄罽奇军统北胡。
此外，洛阳内正加紧宫城修筑，只待明年入秋后恭迎陛下回归，其时又荡置官学，兴私学，行新令，定考校，发四海之民以为举荐。
姜维蒋琬等览毕，刘禅道：“难为相父考虑周到，伯约公琰各有何见解？”
姜维遂说：“丞相此举只治国之初，为图尽快恢复人口而已。否则，如何不见其议论田法税制，又为何置办官学、察举官员条例简略至此？然而民户为治国之本，不使其休养充实，则无以谈田赋，更不必说其他；而今兵燹初消，短期内要实户口，必内迁戎狄，内迁则恐其作乱，是以行法令以制约。依臣所见，三都三府实为骨架，遥相对应，使天下尽囊括当中，如此一方起事，其余皆可为制约；汉化之策，则为血肉，以怀柔手段化异族之精悍骁勇为我所用，最终归并于我；至于十大劲旅既成，实抽薪止沸，彻底摒除祸乱隐患，王平陈到诸将俱悍猛无前，必能练服新军，此策当是附于骨肉之皮毛。”
蒋琬听姜维细细剖析，豪气横生，笑道：“果不愧是姜伯约，一眼即窥破丞相用意。”姜维一笑，且听蒋琬说道：“诚如伯约所言，丞相虽然只先拟了充实人口之策，但与理国大略齐头并进，此一石三鸟计也。三都之立，不止为制夷，更有高屋建瓴、控引四方之意，此开万世基业之大势；内附戎狄，亦非只图治民，实为长此以往对外吸纳之举措，想匈奴方裂，东胡复起，鲜卑四散，又逢羌氐，人无有穷尽时，恰薪未完，岂有火熄之理？与其谋去当时所患，不如归之制度，千举万变而不离其宗；丞相又设立飞军诸属，不仅去强劲之敌，亦可捍我后方，并置无当以来，其军威勇善战，所益实多，料可以推行广大。丞相志在千秋，仅此一谋，足见其智略。”
刘禅喜道：“当是这个理！”姜维便笑道：“若丞相辞官归乡，陛下又当如何？”刘禅面上一滞，因说：“朕自该亲政，承我汉祚，开盛世之治。”姜维知他不快，劝道：“陛下早过及冠之年，周公尚且得归政成王，况丞相乎？”刘禅遂道：“周公仅去摄政事，使成王亲政，他仍北面就臣位；相父却是无意留我朝廷，势要归隐陇亩之间。便是央他回成都为官，常伴先帝左右，也不可得么？”
姜维道：“人各有志，岂可强求？丞相性子本就淡泊，大势已定，更无所求。他虽不与我说，我却是省得他意思，先帝既去，这洛阳的神主，成都的帝陵，于他又有甚么分别？”刘禅与他叹息一回，又听他续道：“况朝野怀揣不轨之心者何计百千，丞相威名至斯，难保宵小借此生事，陛下又岂可忘记李严故事？昔